工程机械，作为国民经济和基础设施建设的重要支柱产业，在我国经济社会发展中发挥着至关重要的作用。为了指导和促进工程机械行业健康稳定发展，国家发改委于2012年颁布了《十二五时期工程机械行业发展规划展望》（以下简称《规划》）。《规划》明确了十二五期间工程机械行业发展的目标、重点任务及应对措施，为行业发展指明了方向。本文将全面解读《规划》，展望十二五时期工程机械行业的发展前景。

一、行业现状与发展机遇

十二五期间，我国工程机械行业持续快速发展。据统计，2011年全国工程机械行业实现工业总产值13400亿元，同比增长25.7%。行业规模不断扩大，产量大幅提升，市场需求旺盛。

我国工程机械行业也面临着新的机遇和挑战。一方面，随着城市化进程的加快和基础设施建设的不断加大，对工程机械设备的需求将持续增长。随着我国产业结构调整和技术进步，对工程机械产品提出了更高的要求，绿色、节能、智能化成为行业发展的趋势。

二、发展目标与重点任务

《规划》明确了十二五期间工程机械行业发展的总体目标：打造世界级工程机械产业体系，成为全球工程机械产业发展的领军者。

为实现这一目标，《规划》提出了以下重点任务：

攻克核心技术，提升产品竞争力：大力发展节能环保、智能化、高可靠性的工程机械产品，突破关键核心技术，提升产品质量和性能。

优化产业结构，提升产业集中度：通过兼并重组和技术创新，培育和发展一批具有国际竞争力的工程机械企业，优化产业结构，提升行业集中度。

加快国际化步伐，扩大市场份额：积极参与国际合作和竞争，拓展海外市场，提升我国工程机械产品的国际影响力和市场份额。

加强人才培养，优化人力资源结构：加大对工程机械专业技术人才的培养，建立完善的人才培养体系，优化行业人力资源结构。

三、产业转型升级

十二五期间，工程机械行业将大力推进产业转型升级。重点措施包括：

发展绿色工程机械：推进工程机械产品的绿色化，大力研制节能环保型产品，减少排放，降低能耗。

推进智能化制造：应用先进的信息化技术，实现工程机械产品的智能化生产，提高生产效率和产品质量。

促进服务业发展：培育和发展工程机械服务产业，包括租赁、维修、配件供应等，提升行业价值链附加值。

四、创新驱动发展

创新是工程机械行业发展的核心动力。《规划》提出，要大力推进技术创新，提升我国工程机械行业的技术水平。重点举措包括：

建设国家工程机械技术创新中心：依托优势高校和科研院所，建设国家工程机械技术创新中心，提升行业技术研发能力。

支持产学研合作：鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，促进技术成果转化和產業化。

打造公共研发平台：建立共性技术研发平台，为企业提供研发服务，降低研发成本和风险。

五、国际合作与竞争

十二五期间，工程机械行业将加快国际化步伐。重点措施包括：

积极参与国际标准化活动：积极参与国际工程机械标准化活动，提升我国工程机械产品的国际通用性。

推进跨国并购和合资合作：鼓励企业通过跨国并购和合资合作，提升国际竞争能力。

建立海外营销和服务网络：建立以区域市场为中心的海外营销和服务网络，扩大我国工程机械产品在全球的市场份额。

六、应对措施与挑战

《规划》也明确了十二五期间工程机械行业发展面临的挑战和应对措施：

产能过剩：针对行业产能过剩问题，《规划》提出要控制投资规模，引导企业进行兼并重组，优化产能结构。

原材料价格上涨：面对原材料价格上涨的压力，《规划》提出要加强与原材料供应商的合作，降低采购成本，提升供应链管理能力。

国外竞争加剧：随着全球工程机械市场的竞争加剧，《规划》提出要提升产品质量和性能，增强品牌影响力，增强国际竞争能力。

《十二五时期工程机械行业发展规划展望》为十二五期间工程机械行业的发展指明了方向。通过大力推进产业转型升级、创新驱动发展、国际合作与竞争，我国工程机械行业将迈向一个新的台阶，成为全球工程机械产业发展的领军者。随着规划的深入实施，工程机械行业将为国民经济和社会发展做出更大贡献。